赵顼闻言，哭笑不。
宋辽夏三国，就这样硬耗着呗，看谁最先挺不住。
军事聊不下去，赵顼转而说道：“我前两日读了《铎声》，里面的文章甚是精彩。为何没有议论变法的文章？”
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徐来说道：“臣若写关于新法的文章，定然是质疑内容居多。”
赵顼说道：“群臣对于青苗法的议论，众说纷纭，朕实在不知该相信谁。”
“他们都在说真话。”徐来回答。
“都在说真话，为何却截然相反？”赵顼难以理解。
徐来把那天跟王厚讲述的道理，又重新跟赵顼讲一遍，而且说更为详细易懂。
赵顼听完，恍然大悟：“若不是徐先生今日解惑，我恐怕一直都想不明白。青苗法这么多漏洞，徐先生有何补救之法？”
徐来说道：“青苗法最大的漏洞，是以推行此法来衡量地方官政绩。而政绩的评定，非以百姓是否获益为准，而是以贷出多少青苗钱、赚取多少利息为准。”
“地方官为了获政绩，必然强行摊派，而且不顾后果。因为无论造成什么恶劣后果，他们都不需要负责。只要贷出的青苗钱够多、赚取的利润够多，地方官就能政绩斐然。”
“臣说一句不中听的，某县的农民就算全部饿死了，当地县令也能因政绩而升官！”
赵顼打算跟王安石谈谈。
他们以前也注意到这个问题，因此勒令地方官不强行摊派。但王安石以青苗法考评政绩，似乎又逼地方官只能强行摊派。
徐来继续说：“臣支持变法，但不该这样变法。且不说变法内容如何，至少公文条例不能自相矛盾。”
“有何矛盾之处？”赵顼问道。
徐来说道：“就拿免役法举例。一边规定四等户及以下不需缴纳役钱；一边又规定了各县必须上缴的役钱总额。陛下知道会发生什么吗？”
赵顼问道：“发生什么？”
徐来说道：“司农寺根据各县的在册户口，根本不顾地方实情，就设定好各级户等的数额。而且中上户数额设置偏高，地方官想要完成任务，必须把一些四等户，强行提升为三等户。免役法是为了减轻贫民负担，但这么搞只会增加贫民负担。”
“臣之前谈论十年灭夏时说，朝廷只需要制定大致方略，具体如何跟西夏作战，可以让前线文武制定计划并执行。变法也是如此。南北方的地理民情不同，如何能够一法通行南北？就算是在同一个州府，不同的县也各不相同，如何能让司农寺规定户等数量？司农寺的官员，知道广西某县、陕西某县的具体户等数量吗？让司农寺来强行划定，岂非逼着地方官残害百姓？”
赵顼说道：“朝廷若不划定，地方官可能会敷衍塞责，对推广新法非常不利。”
